承前启后绘蓝图，继往开来谋发展。今天（1.12）上午，睢宁县第十八届人民代表大会第一次会议隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表肩负全县人民的期望和重托，齐聚一堂，共议高质量发展新睢宁的美好蓝图。

大会主席团常务主席苏伟、张晨、赵李、朱韶伟、徐军、张弥雷、白咏、郭梅、崔学永、艾丹在主席台前排就座。在主席台就座的还有贾宏芝、刘礼春、陈良、吕亚凯、郑安华、王道发、吴京卿、陈楚、李克武、宋晓莉、洪海涛、贺双、徐卫东以及主席团其他成员。

县委书记苏伟主持会议。本次大会应到代表382名，实到代表371名，符合召开会议的法定人数。

上午8:30，大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕。

大会分7项议程进行：听取县人民政府工作报告；听取县人大常委会工作报告；听取县人民法院工作报告；听取县人民检察院工作报告；通过大会选举办法；通过县十八届人大专门委员会的设立和组成人员人选通过办法；通过2022年重点民生实事项目票决办法。

代县长张晨代表睢宁县人民政府向大会作政府工作报告。

报告回顾了过去五年的工作。五年来，睢宁坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实党中央、国务院和省、市决策部署，在县委坚强领导下，直面百年变局挑战，顶住经济下行压力，经受疫情严峻考验，高水平全面建成小康社会，高起点开启现代化建设新征程，向全县人民交出了一份沉甸甸的五年答卷。五年砥砺前行，睢宁共创全面小康的历史成就；五年克难力行，睢宁跨入经济总量的百强行列；五年实干先行，睢宁加速城乡发展的格局重塑；五年勇毅逆行，睢宁夯实社会治理的稳固基石。

报告指出，刚刚过去的2021年，是睢宁“十四五”发展和现代化建设的起步之年。全县以隆重庆祝建党100周年为强大动力，聚焦县党代会和县委全会作出的新决策新部署，振作精神、真抓实干、紧张快干，圆满完成县十七届人大五次会议确定的目标任务，一年迈出一大步，实现“十四五”强势开局。这一年，睢宁更新思维理念，踏上发展新征途；聚力工业强县，跑出赶超加速度；贯通城市堵点，实现功能大提升；拉长三农长板，绘出三园好风景；狠抓生态治理，夺取攻坚新战果；顺应群众期盼，践行为民真情怀。

报告提出了今后五年政府工作的总体要求：更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记视察江苏、视察徐州重要讲话指示精神，全面落实省、市、县党代会部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动高质量发展，锚定“双千双百”，推进“五五工程”，圆满完成“十四五”规划任务，建成“全面转型、全域美丽、全民富裕”新睢宁，奋力探索县域社会主义现代化建设新路，为徐州“建设产业强市、打造区域中心”多作贡献。

报告指出，2022年是党的二十大召开之年，是全面落实县第十四次党代会精神的开局之年。在世纪疫情与百年变局交织的大背景下，我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，应对复杂多变的形势，保持经济增长的“稳”、放大产业爆发的“势”、实现区域竞争的“进”、托住民生与社会的“底”，无不考验着我们的能力与韧劲。今年全县经济社会主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长8%，工业投资增长14%，社会消费品零售总额增长8%，全体居民人均可支配收入增速高于经济增速，城镇登记失业率控制在3%以内，单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放量完成省市下达目标任务。

报告强调，重点做好七个方面工作：举全县之力抓项目，实现工业经济强势增长；向改革创新要生产力，深度破解发展难题；以人民满意为落脚点，精心建设公园城市；发挥“三农”比较优势，当好农业现代化全国示范；减污降碳协同增效，提升美丽睢宁颜值；心系百姓急难愁盼，把实事办到群众心坎；主动防范化解风险，牢牢守住发展底线。

报告最后指出，新一届政府肩负着现代化建设的繁重任务，必须正视政府建设存在的短板，知重负重、见短补短、苦干实干，大力弘扬“五种风气”，加快转变政府职能，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。一要建设“善落实”的有为政府；二要建设“守规矩”的法治政府；三要建设“会算账”的精明政府；四要建设“真过硬”的廉洁政府。

受县十七届人大常委会的委托，朱韶伟作县人大常委会工作报告。朱韶伟表示，五年来，县人大常委会坚定不移坚持党的领导，在学思践悟中砥砺前行；坚持不懈服务发展大局，在依法监督中担当作为；矢志不渝增进民生福祉，在倾心为民中汇聚力量；锲而不舍深化民主法治，在平安法治建设中助推增力；砥柱中流发挥代表作用，在履职尽责中践行初心使命；持之以恒加强自身建设，在守正创新中固本强基。

就今后五年人大常委会工作，朱韶伟表示，县人大常委会将立足中央人大工作会议提出的“四个机关”新定位，准确把握“六个必须坚持”，践行全过程人民民主重大理念，赋予人大工作新的内涵。建设对党忠诚的政治机关、依法履职的国家权力机关、践行宗旨的代表机关、与时俱进的工作机关。

就2022年工作任务安排，朱韶伟表示，2022年县人大常委会将全面落实党的方针政策，在坚定制度自信中彰显独特优势；以县委全会精神引领全局，在助力经济发展中发挥独特优势；坚持以人民为中心的发展思想，在履职为民中展现独特优势；践行社会主义法治，在平安法治创建中夯实独特优势；发挥代表主体作用，在提升工作质效中厚植独特优势。

大会还听取了李娟所作的县人民法院工作报告、王林所作的县人民检察院工作报告；表决通过了睢宁县第十八届人民代表大会第一次会议选举办法、睢宁县第十八届人大专门委员会的设立和组成人员人选通过办法、睢宁县2022年重点民生实事项目票决办法。

省驻睢帮促工作队队长，县人民政府副县长，县政协副主席，不是代表的县处级干部，曾在我县担任县处级领导职务的离退休老领导，县监委副主任，县人民法院副院长，县人民检察院副检察长，县人武部负责同志，县委工作机关，县政府工作部门及派出机构，县人民团体主要负责人，县委县政府直属事业单位，县委管理领导班子企业主要负责人，驻睢省、市直属单位主要负责人，驻睢省人大代表，大会秘书处科级工作人员，出席县政协十六届一次会议的全体委员应邀列席会议。按照市委统一部署，市换届风气巡回督查组进驻睢宁进行全程监督检查，并列席开幕式。